胎死腹中的“三峡省”

曾经备受海内外关注的“三峡省”，是共和国正式筹建而又最终撤销的省份。历经了从“三峡行政特区”、“三峡特区”到“三峡行政区”、“三峡省”，一年左右四次改名的转换，最后还是胎死腹中。
  1984年2月17日，中央财经领导小组专题研究三峡工程的重要会议在中南海召开。此次会议的主要议题之一，就是讨论由水利部提出的《关于建议立即着手兴建三峡工程枢纽工程的报告》。3月15日，李鹏等向国务院递交了《关于开展三峡工程建设的筹备工作的报告》，李鹏等在这份《报告》中建议：“可考虑建立三峡特区的建制，成立特区人民政府，直属国务院领导，享受省、市(区)一级政府的待遇。”4月24日，李鹏宣布正式成立“三峡工程筹备领导小组”。7月31日，胡耀邦在北戴河主持召开中共中央书记处第147次会议。会议“决定成立三峡特区，特区政府直属国务院领导，川鄂两省凡有移民的地区，划归三峡特区政府管辖”。10月26日，赵紫阳主持召开国务院第47次常务会议，与会者再次研究三峡工程问题，时任国务院副秘书长顾明就三峡的管理机构名称问题坦率地谈了自己的看法：把“三峡特区”冠于与“深圳特区”、“珠海特区”等沿海经济特区的性质不一样的名称，容易造成混淆，建议将“三峡特区”改个名字。赵紫阳当场征求意见，议定成立“三峡行政区筹备小组”。会后，又有人研究了宪法，说上面没有设"行政区"的说法。于是，水电部党组几经商讨，再次向党中央、国务院建议组建"三峡省"。
　　1985年2月8日，备受海内外人士关注的“三峡省筹备组”宣告成立。3月4日，中共中央、国务院发出《关于成立三峡省筹备组的通知》，“三峡省”的“省会”定在湖北宜昌市，中央决定李伯宁任“三峡省筹备组”的党组书记和组长。4月15日，“三峡省筹备组”在湖北宜昌市桃花岭饭店挂牌亮相，并召开了第一次党组会议。与会者讨论确定了"三峡省"筹备组第一批12个办事机构。筹建中的"三峡省"，位于长江中上干流域暨大巴山和七曜山、武陵山之间，地处四川省东部现为重庆市东部、湖北省西部，南与湘、黔毗邻，北与陕西接壤。长江横贯其间，流经15个县市，流程769公里。总面积为84213平方公里，总人口为1759.65万人。至此，“三峡省”的雏形已基本形成。 12月29日，经国务院批准，中国三峡总公司筹建处在宜昌成立。
    谁料到1985年3月，中国政协六届三次会议在北京举行，有些政协委员对三峡工程提出了反对意见，呼吁对三峡工程作进一步论证。为此，赵紫阳考虑再三，决定李鹏等再到三峡库区进行考察，李鹏回到北京后，提出在三峡工程建不起来的情况下，还是采纳变“三峡省”为经济实体的作法。并特意将此次考察的情况及想法向邓小平作了汇报，认为技术、经济的问题都可以解决，难办的是政治问题。邓小平听了汇报，指出：如果技术、经济上可行，还是应该上。上有政治问题，不上政治问题更大。5月8日，中共中央、国务院下达了《关于将三峡省筹备组改建为三峡地区经济开发办公室的通知》，决定撤销三峡省筹备组，改设国务院三峡地区经济开发办公室(简称“三经办”)。当天，就有人搭乘飞机，离开了宜昌。几百干部怅然离去，只有一岁多点的"三峡省筹备组"悄然撤销。

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“三峡省”行政区划范围为“三地一市”和30个县(市)，它们是：四川涪陵地区(现为重庆市)的涪陵市、南川、垫江、丰都、武隆县、秀山、酉阳、黔江土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县；四川万县地区(现为重庆万州区)的万县市、万县、开县、梁平、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口；湖北宜昌地区(现为宜昌市)的宜昌、宜都、枝江、当阳、远安、兴山、秭归、长阳土家族自治县和五峰土家族自治县；湖北宜昌市(已与宜昌地区合并为宜昌市)；湖北鄂西土家族苗族自治州的巴东县。上述30个县(市)，共辖340个区(镇)、1825个乡(镇)。
“三峡省”的幅员总面积为84093平方公里，其中耕地1908万亩(人均耕地1.08亩)，大体上为“八山半水一分半田”。总人口为1760万人，其中农业人口1583万人，辖区有土家、苗、蒙、回、藏、夷、壮、布依、朝鲜、满、侗、白、黎、高山、纳西、拉祜、锡伯、羌等20多个少数民族，共19.3万人，约占总人口的9%。